АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛГАШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЦИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12. 2013 с. Старые Алгаши № 202

Об утверждении муниципальной программы

« По профилактике терроризма и экстремизма,

а также минимизации и ( или) ликвидации последствий

проявлений терроризма и экстремизма на территории

МО «Алгашинское сельское поселение» на 2014-2016 годы »

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ « О противодействии экстремисткой деятельности», от 06.03.2006 № 35 –ФЗ « О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руковод-ствуясь Уставом МО «Алгашинское сельское поселение», администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу « По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Алгашин-ское сельское поселение» на 2014-2016 годы » согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день со дня официального опубликования в газете " Новости поселения ".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО «Алгашинское сельское поселение» Л.Л.Пидиксеева

Утверждена

постановлением администрации МО

"Алгашинское сельское поселение"

от 24.12.2013 № 202

Муниципальная программа

«По профилактике терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терро-ризма и экстремизма на территории МО "Алгашинское сельское поселе-ние" на 2014-2016 годы»

с. Старые Алгаши

2013

Паспорт программы

1.Наименование муници-пальной программы Муниципальная программа «По профилактике тер-роризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО "Алгашинское сель-ское поселение" на 2014-2016 годы" (далее - Про-грамма)

2.Основание для разра-

ботки программы Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстре-мистской деятельности», Указ Президента Россий-ской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав МО "Алга-шинское сельское поселение".

3.Муниципальный заказ-

чик программы Администрация МО "Алгашинское сельское поселе-ние"

4.Разработчик программы Администрация МО "Алгашинское сельское посе-ление"

5.Основные цели про-

граммы Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муни-ципального образования "Алгашинское сельское поселение" от террористических и экстремистских актов

6.Основные задачи про-

граммы Уменьшение проявлений экстремизма и негативно-го отношения к лицам других национальностей и ре-лигиозных конфессий. Формирование у населения внутренней потребно-сти в толерантном поведении к людям других нацио-нальностей и религиозных конфессий на основе цен-ностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрес-сивного поведения. Информирование населения по вопросам противо-действия терроризму и экстремизму. Содействие правоохранительным органам в выяв-

лении правонарушений и преступлений данной кате-гории, а также ликвидации их последствий. Пропаганда толерантного поведения к людям дру-гих национальностей и религиозных конфессий. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

7.Сроки реализации про-

граммы 2014 - 2016 годы

8.Исполнитель програм-

мы Администрация МО "Алгашинское сельское поселе-ние"

9.Источники финансиро-

вания программы Бюджет МО «Алгашинское сельское поселение» 2014- 3,0 тыс.руб. 2015- 3,0 тыс.руб. 2016- 3,0 тыс.руб.

10.Целевые индикаторы

программы увеличение количества мероприятий по профилакти-ке терроризма и экстремизма: 2014г.- 5%; 2015г. - 5%; 2016г.- 5%. число общественных или религиозных объединений, склонных к проявлениям терроризма и экстремизма: 2014 г. – 0; 2015 г. – 0; 2016 г. – 0. число зарегистрированных нарушений общественно-го порядка экстремистского характера: 2014 г. – 0; 2015 г. – 0; 2016 г. – 0.

11.Ожидаемые конечные

результаты реализации

программы Совершенствование форм и методов работы орга-нов местного самоуправления по профилактике тер-роризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодей-ствию этнической дискриминации на территории. Распространение культуры интернационализма, со-гласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательного учебного учреждения. Формирование нетерпимости ко всем фактам тер-рористических и экстремистских проявлений, а так-

же толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональ-ных сообществ. Укрепление и культивирование в молодежной сре-де атмосферы межэтнического согласия и толерант-ности. Недопущение создания и деятельности национали-стических экстремистских молодежных группиро-вок. Формирование единого информационного про-странства для пропаганды и распространения на тер-ритории муниципального образования идей толе-рантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

12. Система организации

контроля за исполнением

программы

Администрация МО "Алгашинское сельское поселе-ние" ежеквартально и по итогам каждого года осу-ществляет контроль за реализацией программы. Вно-сит в установленном порядке предложения по уточ-нению мероприятий программы с учетом складыва-ющейся социально-экономической ситуации.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО "Алгашинское сельское поселение" является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последо-вательной работы по консолидации общественно-политических сил, нацио-нально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веро-терпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся соци-альной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вы-звано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и об-щекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настро-енные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют ре-альную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы обще-ственной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и кос-венного ущерба от преступных деяний.

Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносо-циальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, со-вершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого под-хода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экс-тремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максималь-ное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы,

а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями программы являются:

противодействие терроризму и экстремизму;

защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения от террористических и экстремистских актов;

предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситу-аций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

б) формирование у населения внутренней потребности в толерантном пове-дении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосо-знания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

в) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

г) информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

д) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

е) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

ж) организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направлен-ная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации программы рассчитан на три года с 2014 по 2016 годы.

Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реали-зации программы .

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденны-ми на год значениями целевых индикаторов.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия программы сформированы исходя из законодательных требо-ваний и на основе предложений участников программы.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета МО « Алгашинское сельское поселение».

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета МО « Алгашинское сельское поселе-ние» на соответствующий финансовый год.

5.Механизм реализации программы, включая организацию управления

программой и контроль за ходом её реализации.

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия МО « Алгашин-ское сельское поселение», которая вносит в установленном порядке предложе-ния по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся соци-ально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, форми-рования и реализации муниципальных программ.

С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприя-тиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управле-ние реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и пра-вил, утвержденных федеральными, региональными и муниципальными норма-тивными правовыми актами.

Исполнитель программы ежегодно уточняет и предоставляет в антитерро-ристическую комиссию МО "Алгашинское сельское поселение" с учетом выде-ляемых на реализацию программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты ре-ализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения.

Реализация программы позволит:

а)создать условия для эффективной совместной работы администрации МО "Алгашинское сельское поселение" и правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселе-ния направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонаруше-ний.

б) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

в) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохрани-тельной направленности.

г) создавать условия для деятельности добровольных формирований населе-ния по охране общественного порядка.

д)повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребыва-ния граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования пра-воохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлени-ях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах сельского по-селения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет спо-собствовать созданию в общественных местах и на улицах МО "Алгашинское сельское поселение" обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением пря-мых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, террориз-ма и преступлений в общественных местах.

Приложение №1

Система программных мероприятий муниципальной программы "По профилак-тике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации по-следствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО "Алга-шинское сельское поселение" на 2014- 2016 годы»

№ п/п Наименование меро-приятия Исполнитель Сроки испол-нения Источ-ники финан сирова ния Объём финансирова-ния, тыс. руб. Всего 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Информировать жите-лей о порядке дей-ствий при угрозе воз-никновения террори-стических актов, по-средством размещения информации в муни-ципальных средствах массовой информации Администра-ция поселе-ния 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

2 Организовать подго-товку проектов, изго-товление, приобрете-ние буклетов, плака-тов, памяток и реко-мендаций для учре-ждений, предприятий, организаций, распо-ложенных на террито-рии поселения по ан-титеррористической тематике Администра-ция поселения 2014- 2016 Мест-ный бюджет 4,5 1,5 1,5 1,5

3 Обеспечить подготов-ку и размещение в ме-стах массового пребы-вания граждан инфор-мационных материа-лов о действиях в слу-чае возникновения угроз террористиче-ского характера, а также размещение со-ответствующей ин-формации на стендах Администра-ция поселения, директор МУК «Старо-алгашинский СДК» (по со-гласованию), директора СОШ (по со-гласованию), заведующие детских садов (по согласо-ванию) 2014-2016 Мест-ный бюджет 4,5 1,5 1,5 1,5

4 Проводить проверки действенности охран-ных мер в образова-тельных учреждени-ях, а также на жиз-ненно важных объек-тах, использующих в своем производствен-ном цикле взрывопо-жароопасные матери-алы и сильнодейству-ющие отравляющие и ядовитые вещества Администра-ция поселе-ния, директора СОШ (по со-гласованию), заведующие детских садов (по согласо-ванию) 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

5 Проводить комплекс мероприятий по выяв-лению и пресечению изготовления и рас-пространения литера-туры, аудио- и видео-материалов экстре-мистского толка, про-пагандирующих раз-жигание националь-ной, расовой и рели-гиозной вражды Администра-ция поселения; УУП ОМВД по Цильнин-скому райо-ну(по согла-сованию) 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

6 Проведение бесед с жителями поселения, с религиозными, мо-Администра-ция поселения; 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

лодежными, обще-ственными и полити-ческими организаци-ями и объединений граждан в целях вы-явления и пресечения экстремистских про-явлений с их стороны и недопущения со-вершения преступле-ний и правонаруше-ний на национальной почве УУП ОМВД по Цильнин-скому райо-ну(по согла-сованию)

7 Проведение регуляр-ных обследований по-тенциально-опасных объектов на предмет профилактики терро-ристических актов Администра-ция поселения; УУП ОМВД по Цильнин-скому райо-ну(по согла-сованию) 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

8 Организация постоян-ного патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха населения села Актив посе-ления; УУП ОМВД по Цильнин-скому райо-ну(по согла-сованию) 2014-2016 Без финан-сирова-ния - - - -

9 Организация в учеб-ных заведениях про-филактической рабо-ты, направленной на недопущение вовле-чения детей и под-ростков в незаконную деятельность религи-озных сект и экстре-мистских организа-ций. Распространение идей межнациональ-ной терпимости, дружбы, добрососед-Администра-ция поселения; Директора СОШ (по согласова-нию) 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

ства, взаимного ува-жения

10 Проводить тематиче-ские беседы в обра-зовательных учрежде-ниях(школьных и до-школьных) , располо-женных на территории поселения по дей-ствиям населения при возникновении терро-ристических угроз и ЧС Администра-ция поселе-ния; Директора СОШ, заведующие детских садов (по согласова-нию) 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

11 Организовать и прове-сти сходы граж-дан,круглые столы, семинары, с привле-чением должностных лиц и специалистов по мерам предупреди-тельного характера при угрозах террори-стической и экстре-мистской направлен-ности Администра-ция поселе-ния; УУП ОМВД по Цильнин-скому району ( по согласова-нию) 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

12 Через средства массо-вой информации ин-формировать граждан о наличии в поселе-нии телефонных ли-ний для сообщения фактов угроз терро-ристической и экстре-мистской направлен-ности Администра-ция поселе-ния 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -

13 Своевременно инфор-мировать правоохра-нительные органы и ФМС о незаконно проживающих на тер-ритории поселения лицах Администра-ция поселе-ния 2014-2016 Без фи-нанси-рования - - - -